作者:中譽(yù)鼎力時間:2019-07-10
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近日,湖北省武漢市黃陂區(qū)長軒嶺街的一些干部群眾反映,他們那里的河道里滿是河砂,現(xiàn)在那里正實(shí)施河道清淤工程,可怎么看起來都像是在采砂。名義上是河道清淤,實(shí)則暗自進(jìn)行“河砂買賣”。
梅店河在武漢市黃陂區(qū)境內(nèi),長29.6公里,經(jīng)長軒嶺街注入灄水。2016年開始,長軒嶺街境內(nèi)的梅店河段實(shí)施綜合整治,河道清淤是政治工程的一個重要項(xiàng)目。今年初,桃源河村和長崗村境內(nèi)的梅店河河段開始進(jìn)行河道清淤,可是當(dāng)?shù)厝罕妳s發(fā)現(xiàn)事情有些不對頭。
村民認(rèn)為正常的疏通水利可以,但是把砂給拖走里面就垮了,發(fā)大水一沖,沿河的田畝和路基都給沖壞了。村民們說,眼前這段梅店河的河床里沒有什么淤泥,幾乎都是河砂。過去一些不法分子來偷采河砂,村民都會出面制止,可如今,是打著當(dāng)?shù)夭块T進(jìn)行河道清淤工程的旗號來采砂,他們覺得這很不正常。
沿著桃源河村到長崗村的這段梅店河走去,在河道的部分裸露處,可以清楚看到,河床已下降近一米,可以想見河水下面的河床的下降情況也很嚴(yán)重。沿梅店河有四五臺挖掘機(jī)正在不同工作面上,向河床底部深挖下去,刨起河砂,送到一輛輛大貨車上運(yùn)走,流水作業(yè)忙忙碌碌不停不歇,村民認(rèn)為他們打著清河的名義,實(shí)際上就是來采砂。
真的是像村民們說的,這些人是在借清理河道搞采砂撈錢嗎?這個挖掘深度是不是過了工程的設(shè)計清淤深度,工程承包方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示這種情況基本上是不存在的。
查閱該項(xiàng)目的設(shè)計施工圖紙,以目前正在施工的段面為例,工程標(biāo)號為2+400至3+200段,工程設(shè)計要求的,這里的平均清理深度是80公分,淺處只是25公分,現(xiàn)場觀察實(shí)際挖掘深度遠(yuǎn)不止這個數(shù)。當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬f實(shí)際開挖深度,至少出涉及深度一倍之多。
負(fù)責(zé)組織實(shí)施梅店河綜合整治工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示,群眾反映借梅店河河道清淤之名,過度開采河砂問題屬實(shí)。明知施工方在借河道清淤之名搞非法采砂,水務(wù)和湖泊局作為業(yè)主單位,又是主管部門,為什么不及時干預(yù)進(jìn)行制止呢?
湖北省人民代表大會常務(wù)委員會制定2018年12月1號起施行的《湖北省河道采砂管理?xiàng)l例》第38條規(guī)定,未經(jīng)許可擅自在河道采砂的,由河道采砂主管部門責(zé)令停止違法行為,扣押違反船舶機(jī)具,沒收違法所得和所采砂石。條例還規(guī)定,可根據(jù)違法采砂數(shù)量處以相應(yīng)罰款,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移送司法追究刑事責(zé)任。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示,對借梅店河清淤之名行非法采砂之實(shí)的行為,群眾反應(yīng)強(qiáng)烈,局里為此做出過相關(guān)安排,由水政執(zhí)法人員介入調(diào)查處理。可是為什么非法采砂行為仍在瘋狂進(jìn)行呢?這些從梅店河采出來的河砂又送到了哪里呢?
當(dāng)?shù)夭簧俑刹咳罕姾蜕皬S經(jīng)營者反映,梅店河在清淤中開采的河砂在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行買賣,那都是公開的事,80元一方砂。從梅店河清淤工地開出的運(yùn)砂大貨車,這些河砂有的運(yùn)出來后,直接賣給了附近的工地。河砂買賣是誰在經(jīng)手呢?當(dāng)?shù)厝罕姺从常习宥际歉浇泥l(xiāng)霸,大家都認(rèn)識。
河道砂石資源屬家所有,《湖北省河道采砂管理?xiàng)l例》第23條規(guī)定,依法整治疏浚河道,航道涉水工程所產(chǎn)生的砂石,需要綜合利用的,應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目所在地人民報上河道采砂主管部門審批后依法處置。
部門整治河道、實(shí)施清淤,好端端的一項(xiàng)惠民工程,卻被少數(shù)人搞成“瘋狂的采砂”,希望有關(guān)部門能協(xié)調(diào)聯(lián)動,重拳出擊,切斷非法采砂的利益鏈,真正能讓梅店河水清河暢。
武漢市水務(wù)局召開日前市河道采砂管理工作會議,要求針對非法采砂繼續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。積開展市際交界河段和水域非法采砂聯(lián)合整治,建立健聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,工作互補(bǔ)、資源共享,形成打擊非法采砂的合力,落實(shí)區(qū)域共管,責(zé)任共擔(dān)。針對武漢市中小河流河道采砂管理實(shí)際,積借力,以問題為導(dǎo)向,抓好整改;保持非法采砂高壓嚴(yán)打覆蓋,加強(qiáng)市際交界水域及中小河流的禁采管理工作,嚴(yán)防嚴(yán)打“螞蟻搬家”式的非法偷采和借河道清淤整治工程之機(jī)非法偷采。
當(dāng)前,武漢市砂石供需矛盾突出、違法成本低廉,非法采砂活動的利益空間,給采砂管理執(zhí)法帶來壓力。
在的市場需求和高額的利益回報面前,不法分子敢于鋌而走險,甚至不惜投入巨資改進(jìn)違法裝備、增加反偵察手段,有組織地逃避、阻撓執(zhí)法,行政處罰手段已經(jīng)很難威懾非法采砂行為,給河道采砂管理執(zhí)法帶來壓力。
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