【“默許”保護區采石、挖砂——祁連山144宗礦業權部退出，并完成環境恢復治理】祁連山系列環境污染案是指近年來在祁連山保護區內，因為違規審批、未批先建，導致局部生態環境遭到嚴重破壞的系列案件。2017年1月至10月，甘肅省檢察經審查，共批準逮捕祁連山破壞環境資源犯罪案件8件16人；建議行政執法移送破壞環境資源犯罪案件23件30人，監督公安立案偵查破壞環境資源犯罪案件14件15人。

據中砂石協會和中砂石骨料網了解，《甘肅祁連山家級自然保護區管理條例》歷經三次修正，部分規定與《中華人民共和自然保護區條例》不一致，將家規定“禁止在自然保護區內進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙”等10類活動，縮減為“禁止進行狩獵、墾荒、燒荒”等3類活動，而這3類都是近年來發生頻次少、基本已得到控制的事項，其他“開礦、采石、挖沙”等7類恰恰是近年來頻繁發生且對生態環境破壞的事項——這在程度上是“默許”保護區采石、挖砂！

祁連山系列環境污染案牽扯出祁連山整個自然保護區內違規挖砂、采石、采礦等破壞生態環境問題，引起黨、務院高度重視。隨后祁連山自然保護區進入生態環境修復、礦權退出整治階段。

2019年2月22日，據甘肅省省長辦公會介紹，目前祁連山保護區內144宗礦業權已部分類退出，并完成環境恢復治理。4月25日，甘肅省新聞辦通報稱：目前祁連山自然保護區張掖市轄區內117項探采礦項目部關停，77宗應退出的礦業權已部退出，礦權部注銷，祁連山自然保護區張掖段已無礦山探采活動，原礦山企業已部關閉清理、現場修復、注銷退出。

祁連山是中西部重要生態安屏障，是黃河流域重要水源產流地，是中生物多樣性保護優先區域，家早在1988年就批準設立了甘肅祁連山家級自然保護區。因礦藏、水資源富集，近年來，祁連山局部生態遭到人為破壞。

從2月22日召開的甘肅省省長辦公會上獲悉，甘肅高度重視祁連山生態環境修復，目前，祁連山保護區內144宗礦業權已部分類退出，并完成環境恢復治理，關停退出10座水電站，21個旅游設施項目完成整改。

會議指出，祁連山生態環境保護與修復的投入力度不斷加大，累計投入投資是26.37億元，山水林田湖草生態保護修復試點項目完成了53.84億元。

據中砂石協會和中砂石骨料網了解，4月25日，甘肅省新聞辦舉行新聞發布會，通報張掖市推進祁連山生態環境整治保護修復和綠色轉型發展方面的工作情況。據介紹，通過兩年多的持續整治，截至目前，原家環保部約談、環保督察反饋、新聞媒體反映和面自查清理出的179項具體問題部完成現場整治任務，礦業權、水電站、旅游設施項目分類退出工作也部完成，整改工作取得了階段性成效。

祁連山家級自然保護區現有面積198.72萬公頃，其中張掖段151.91萬公頃（含中農發山丹馬場），占保護區總面積的76.44%，占市土面積的36.2%。張掖是祁連山生態環境整治、保護與修復的主戰場，張掖市把整治、保護和修復祁連山生態環境作為樹牢“四個意識”直接現實重要的政治任務，為市“天字一號”工程，舉市之力開展集中整治攻堅行動。目前，保護區內117項探采礦項目部關停，77宗應退出的礦業權已部退出，礦權部注銷，祁連山自然保護區張掖段已無礦山探采活動，原礦山企業已部關閉清理、現場修復、注銷退出。

甘肅省法制辦等部門在修正《甘肅祁連山家級自然保護區管理條例》過程中，明知相關規定不符合要求和家法律，但沒有從嚴把關，致使該條例一路綠燈予以通過。

前事不忘，后事之師。當前，我河道砂石管理有化趨勢，手握政策制定大權，相關部門要汲取祁連山系列環境污染事件的教訓，從砂石開采規劃、開采、運輸、銷售等過程嚴加監管，嚴防部分人員濫用公權！