作者:中譽鼎力時間:2019-10-28
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10月25日,部分省市礦山生態(tài)修復暨采煤沉陷區(qū)治理座談會在安徽省淮北市召開。會議深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,交流推廣礦山生態(tài)修復和采煤沉陷區(qū)治理經驗做法,討論研究礦山生態(tài)修復激勵政策和制度創(chuàng)新,部署加快推進包括采煤沉陷區(qū)在內的礦山生態(tài)修復工作。
自然資源部副部長趙龍出席會議并講話,他強調,要以習近平生態(tài)文明思想指導生態(tài)修復工作,樹立尊重自然、順應自然、保護自然理念,在保護中開發(fā)資源;堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,精打細算利用資源;堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,強化制度;堅持整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理,完善生態(tài)修復體制機制。要牢牢把握生態(tài)修復工作的幾個問題。堅持保護優(yōu)先,從源頭;堅持科學修復,保持生物多樣性;吸引各方力量參與,形成工作合力。要扎實推進采煤沉陷區(qū)治理工作。堅持保護為主,認真核定、嚴格界定范圍,理清和企業(yè)責任,加大科技投入力度,多措并舉做好采煤沉陷區(qū)治理工作。要盯緊目標,狠抓落實,加強對生態(tài)修復項目的實施監(jiān)管,項目實施成效。

自然資源部土空間生態(tài)修復司司長周遠波在主持會議時要求,要深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,緊密結合各地實際,主動作為,苦干實干,推動生態(tài)修復和采煤沉陷區(qū)治理工作有更大作為、更多收獲,為建設美麗中作出新的更大貢獻。
據了解,安徽省是華東地區(qū)舉足輕重的能源供應基地。兩淮礦區(qū)是家13個大型煤炭基地和6大煤電基地之一,礦區(qū)涉及皖北六市下轄的10區(qū)9縣,總面積2251.95萬畝。煤炭資源的開采,為家經濟社會發(fā)展作出了重大貢獻,但同時也破壞了原有的生態(tài)環(huán)境。目前,皖北六市已形成129處沉陷區(qū)及影響區(qū)域,面積達100.52萬畝,其中僅淮北市就累計沉陷土地35.3萬畝,失地農民達30萬人。沉陷區(qū)內,耕地急劇減少,房屋道路開裂,生態(tài)環(huán)境惡化,群眾難以安居,城市可持續(xù)發(fā)展受到嚴重挑戰(zhàn)。
為牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,解決好采煤沉陷區(qū)綜合治理和生態(tài)文明建設問題,安徽省因地制宜、因城施策,探索出一條具有安徽特色的采煤沉陷區(qū)綜合治理可持續(xù)發(fā)展之路。一方面,堅持圍繞抓,立足職責職能,堅決貫徹落實好上級相關重大決策部署,助力高質量發(fā)展。另一方面,把握聚焦點,加強生態(tài)修復,以學習推廣“新安江模式”為著力點,推進在省自然資源域建立和實施市場化、多元化生態(tài)補償機制;以總結推廣“淮北模式”為發(fā)力點,推動皖北做好采煤沉陷地生態(tài)修復與開發(fā)、生態(tài)城市品格塑造與永續(xù)發(fā)展的“山水林田湖草”綜合整治的大文章。
作為華東地區(qū)重要的能源城市,淮北建市近60年來累計開采煤炭10億多噸,為家經濟建設作出了突出貢獻。但是,煤炭開采造成的生態(tài)破壞,是采煤沉陷區(qū)面積大、分布廣,又成為城市深“傷疤”、發(fā)展重“難題”和民生大“痛點”。2009年,淮北市被認定為家批資源枯竭型城市。
自上世紀80年代始,尤其是黨的十八大以來,淮北市堅持 “綠水青山就是金山銀山”理念,堅定實施中碳谷·綠金淮北戰(zhàn)略,以采煤沉陷區(qū)治理為口,著眼于把歷史包袱變成發(fā)展財富,探索形成“深改湖,淺造田,不深不淺種藕蓮”、“穩(wěn)建廠,沉修路,半穩(wěn)半沉栽上樹”的綜合治理模式,找到一把可持續(xù)發(fā)展的“金鑰匙”。市累計投入各類資金150多億元,綜合治理沉陷地18.67萬畝,恢復耕地10.2萬畝、建設用地3.16萬畝、養(yǎng)殖水面3.4萬畝,搬遷壓煤村莊226個,妥善解決了近20萬失地農民的生產生活問題。2019年,淮北市獲中華環(huán)境獎。
會議期間,與會代表實地考察了淮北市采煤沉陷區(qū)治理情況。河南省、浙江省湖州市、家能源集團、蒙草集團、淮北市分別介紹了礦山生態(tài)修復和采煤沉陷區(qū)治理的經驗和做法。
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