務(wù)院安委辦要求關(guān)閉不具備安生產(chǎn)條件非煤礦山

務(wù)院安委會辦公室關(guān)于做好

關(guān)閉不具備安生產(chǎn)條件非煤礦山工作的通知

安委辦〔2019〕9號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安生產(chǎn)委員會，務(wù)院安委會有關(guān)成員單位：

為認(rèn)真貫徹落實《務(wù)院安生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)2019年工作要點的通知》（安委〔2019〕1號）和《務(wù)院安生產(chǎn)委員會關(guān)于認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精堅決防范遏制重特大事故的緊急通知》（安委明電〔2019〕1號）要求，完成2019年關(guān)閉1000處以上不具備安生產(chǎn)條件非煤礦山（含尾礦庫）任務(wù)，現(xiàn)就做好關(guān)閉不具備安生產(chǎn)條件非煤礦山工作有關(guān)事項通知如下：

一、關(guān)閉對象

符合下列條件之一的非煤礦山，納入關(guān)閉范圍：

（一）存在重大生產(chǎn)安事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)整改，逾期不整改或整改后仍達(dá)不到法定安生產(chǎn)條件的。

（二）違反建設(shè)項目安設(shè)施“三同時”規(guī)定，拒不執(zhí)行安監(jiān)管指令、逾期未完善相關(guān)手續(xù)的。

（三）與煤共（伴）生金屬非金屬礦山安生產(chǎn)條件達(dá)不到煤礦家或行業(yè)要求的。

（四）相鄰小型露天采石場開采范圍之間小距離達(dá)不到300米的。

（五）已運行到設(shè)計終標(biāo)高或不再進(jìn)行排尾作業(yè)的尾礦庫。

二、關(guān)閉

（一）吊銷或注銷采礦許可證、安生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。

（二）拆除供電、供水、通風(fēng)、提升、運輸?shù)戎苯佑糜谏�產(chǎn)的設(shè)施和設(shè)備。

（三）地下礦山要炸毀或填實礦井井筒，露天礦山要完成邊坡治理，尾礦庫要完成閉庫治理并公告銷號。

（四）地表設(shè)立警示標(biāo)志。

（五）清理收繳礦山留存的民用爆炸物品和危險化學(xué)品。

三、關(guān)閉程序

（一）關(guān)閉對象。督促縣級以上地方人民組織對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山進(jìn)行面摸底排查，研究擬關(guān)閉的非煤礦山名單，并在當(dāng)?shù)刂饕�媒體上向社會公告，接受社會監(jiān)督。

（二）依法實施關(guān)閉。督促縣級以上地方人民組織相關(guān)部門和企業(yè)對照關(guān)閉，依法實施關(guān)閉措施。

（三）嚴(yán)格檢查驗收。督促縣級以上地方人民組織相關(guān)部門對照關(guān)閉，進(jìn)行檢查驗收。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識，積主動作為。各地區(qū)要認(rèn)識關(guān)閉不具備安生產(chǎn)條件的非煤礦山對于防范化解重大安風(fēng)險、遏制重特大事故發(fā)生、非煤礦山安生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要意義，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，采取措施做好關(guān)閉不具備安生產(chǎn)條件非煤礦山工作。

（二）明確工作目標(biāo)，依法依規(guī)實施。各地區(qū)要根據(jù)非煤礦山數(shù)量和關(guān)閉工作目標(biāo)，結(jié)合本地區(qū)非煤礦山數(shù)量及分布情況，科學(xué)合理關(guān)閉計劃，并將目標(biāo)任務(wù)逐級分解落實到各市（州、盟）、縣（區(qū)、旗）。要督促市、縣級地方人民嚴(yán)格對照關(guān)閉程序和落實關(guān)閉任務(wù)，依法依規(guī)組織實施。

（三）加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。各地區(qū)要健完善統(tǒng)一導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，細(xì)化落實各相關(guān)部門職責(zé)，加強溝通配合，形成工作合力，及時研究、協(xié)調(diào)解決難點問題，關(guān)閉工作順利推進(jìn)。

（四）嚴(yán)格督促檢查，完成任務(wù)。各地區(qū)要強化督促指導(dǎo)，定期調(diào)度關(guān)閉工作進(jìn)度，及時督促解決工作中存在的主要問題。對責(zé)任落實不到位、工作開展不得力、不能按期完成任務(wù)的地區(qū)，要及時采取約談、通報批評等措施督促落實。要強化對關(guān)閉對象的執(zhí)法檢查，防止企業(yè)因關(guān)閉前突擊生產(chǎn)和能力、強度、定員生產(chǎn)而造成生產(chǎn)安事故，防止已經(jīng)關(guān)閉的礦山死灰復(fù)燃。

務(wù)院安委會辦公室

2019年4月27日