作者:中譽鼎力時間:2019-05-05
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如何在保護綠水青山的基礎上開發利用油氣資源,是油氣田企業轉型升級、可持續發展的重要課題。對此,去年10月1日起,自然資源部發布的《非金屬礦行業綠色礦山建設規范》9項行業正式實施,其中就包括《陸上石油氣開采業綠色礦山建設規范》(簡稱《規范》)。
《規范》主要從礦區環境、資源開發方式、資源綜合利用、節能減排、科技創新與數字化礦山、企業管理與企業形象六個方面對陸上油氣田企業提出了明確具體的要求。簡單來說,綠色礦山建設是資源、節約、的開發利用與環境保護、治理并重。與傳統礦山相比,綠色礦山建設的產業模式已發生重大改變。它是油氣田企業實現可持續發展的一條無風險大道。
這一點可以從2017年出臺的《關于加快建設綠色礦山的實施意見》得到印證。這項意見提出綠色礦山進入《家支持的高新技術域》目錄,即家已經認定建設綠色礦山的企業可以申請高新技術企業,礦產資源節約與綜合利用技術屬于家支持的高新技術域。從傳統采礦行業到高新技術企業的轉變,說明綠色礦山企業是以技術研發、科技創新為競爭力的企業。沒有適用技術的推動,就沒有綠色礦山的建設。
同時,在綠色礦山的建設和資源開發利用過程中,礦產資源的設計、開發、利用貫穿“減量化、再利用、再循環”的理念,生態環境資源也貫穿再開發利用和循環利用,而這些理念和實踐正是循環經濟的特征。因此,綠色礦山建設使礦山企業從單一的采礦模式轉變為多元化、綜合性的資源化開發和利用的產業鏈,具有較強的抗風險能力。
中石油部分油氣田地處沙漠、戈壁、丘陵等環境敏感、生態脆弱的地帶。根據《規范》要求,中石油正從以下幾個方面加強場地污染防治工作,推動綠色礦山建設。
加強場地環境保護能力建設。客觀地說,當前中石油場地環境保護管理人員的數量及能力都比較欠缺,因此,加強法規和理念的宣傳,培養管理和技術人才,總結分享際知識和操作經驗,是綠色礦山建設的步。
加強制度和體系建設。中石油建立了油氣場地環境調查、風險評估、修復等,逐步形成了符合現代企業特征和生態文明理念并具有中特色的油氣場地環境管控體系。
加強生命周期場地環境管理。中石油正在逐步建立起對生產設施場地環境的過程管理。新建設施提前調查場地環境背景值;運行設施注重場地污染的,建立監控和預警系統;對于疑似污染地塊和污染地塊建立數據庫,加強風險管控和修復工作等。
建立企業場地污染防控資金保障機制。我們借鑒際石油公司經驗,建立場地污染防控撥備金或基金,主要用于逐步減少場地環境欠債,支持開展定期和不定期調查評估,實施監測和修復,應對事故場地修復,統一管理污染場地資金、項目、供應商、技術、人員等資源。
此外,還包括逐步開展生產場地環境現狀調查評估工作,逐步分級風險等措施。(作者為中石油勘探開發研究院油氣開發戰略規劃研究所工程師,《陸上石油氣開采業綠色礦山建設規范》起草人之一。
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