前言

據中砂石協會和中砂石骨料網了解，日前，自然資源部辦公廳印發《關于做好礦產資源情調查準備工作的通知》（以下簡稱《通知》），中網進行了轉發。《通知》要求：

◆ 對推進礦產資源情調查提出新要求，要求抓緊做好面開展的相關準備；

◆ 面摸清我礦產資源數量、質量、結構和空間分布情況；

◆ 礦產資源情調查工作已列入自然資源工作安排，今年將面部署開展。

這表明，自然資源部將面調查砂石等礦產資源情，目前該項工作已經進入準備階段，今年將面展開。面調查我砂石礦產資源情，有利于各級部門了解、掌握砂石礦產資源信息，加強對砂石礦產資源監管；有利于家對砂石礦產資源開發利用“統一規劃”！

《通知》主要內容

《通知》指出，開展礦產資源情調查，建立統一規范的礦產資源定期調查評價制度，面摸清我礦產資源數量、質量、結構和空間分布情況，是落實統一行使民所有自然資源資產所有者職責，統一行使所有土空間用途管制和生態保護修復職責的一項重要工作，已列入自然資源工作安排，今年將面部署開展。

《通知》要求，各省（區、市）自然資源主管部門和各有關單位——

一要積籌措調查工作經費。本次調查工作費用由和地方共同負擔。財政保障組織實施、成果抽查復核、匯總集成和綜合研究等工作費用，省級財政保障本行政區礦產資源現狀調查、數據匯總核查及數據庫建設等工作費用。各省（區、市）自然資源管理部門按照部有關要求積爭取財政部門支持，申請籌措調查工作預算，調查工作順利進行。

二要抓緊做好技術準備，突出。各省（區、市）要認真研究自然資辦函﹝2018﹞1694號和自然資辦函﹝2019﹞172號等相關文件，針對調查的主要目標任務和需求，突出，是如何調查數據的真實，厘清難點要害，結合本地實際對調查技術開展要的預研究，論證操作性和可行性。重大意見建議請及時反饋部礦產資源保護監督司。

三是提前開展數據資料收集。各省（區、市）要利用已有工作基礎，抓緊部署收集自然資辦函﹝2019﹞172號規定的相關數據資料，并進行梳理整理和先期研究，為調查工作面部署奠定扎實的資料基礎。

四要加強調查隊伍保障。利用地質調查、信息管理、儲量評審、地質資料等直屬事業單位和省內技術隊伍，根據工作業績和社會信譽等條件，政治、工作積、業務能力強的調查技術隊伍承擔工作任務。

試點工作已從去年開始

據中砂石協會和中砂石骨料網了解，去年11月28日，自然資源部辦公廳印發了《礦產資源情調查試點工作方案》，選擇遼寧、黑龍江等9個省份對煤炭、鐵礦等12個礦種開展試點工作。《方案》要求：以重要礦種礦區為試點對象，開展礦產資源本底數據調查，摸清查明資源儲量和潛在資源狀況。

試點工作進度安排：2018年11月—12月，試點省份完成本省試點工作方案的編制并報部；2019年1月—2019年5月，試點省份面推進并完成試點工作，形成試點礦種的調查報告；2019年6月，試點省份形成工作總結報告，自然資源部在總結試點工作的基礎上，制定《礦產資源情調查技術要求》。

隨著前期調查試點工作結束，近日自然資源部發布《關于做好礦產資源情調查準備工作的通知》，砂石等礦產資源情調查進入準備階段。

砂石開采“一張圖”將加快

當前，我砂石骨料行業進入轉型升級的關鍵時期，砂石骨料產業受到各級部門高度關注。近期，自然資源部、生態環境部、甘肅省、浙江省等接連發布文件，要求嚴批新建砂石礦山。中共、務院發布《中共 務院關于建立土空間規劃體系并監督實施的若干意見》，要求：以自然資源調查監測數據為基礎，建立統一的土空間基礎信息平臺。

自然資源部面調查砂石等礦產資源情，將為建立土空間規劃體系提供基礎數據支撐，將助力我砂石開采“一張圖”加快推進。

據中砂石協會和中砂石骨料網了解，6月20日—21日，自然資源部在福建省廈門市召開推進“多規合一”土空間規劃工作現場會。自然資源部部長陸昊指出，建立土空間規劃體系并監督實施，是黨、務院作出的重大部署，是為解決我現有規劃類型過多、內容交叉重復、審批流程過長、地方規劃朝令夕改等問題，提出的系統性、整體性、重構性改革方案。

關于做好當前土空間規劃的工作和需要關注的重要問題，陸昊從以下15個方面進行了工作部署。和砂石骨料行業相關內容如下：

◆ 統一土空間開發保護格局與“多規合一”的關系；

◆ 統籌協調、科學劃定生態保護紅線、基本農田保護紅線、城鎮開發邊界“三條控制線”；

◆ 扎實推進以土空間規劃綱要為前提的市縣土空間規劃編制工作；

◆ 通過控制關鍵指標參數、“管什么就批什么”，精簡規劃審批內容，大力提高規劃審批時效；

◆ 建立咨詢機制，注重通過不同觀點的碰撞發揮各相關域、協會學會、學術機構的作用；

◆ 合理新的土空間規劃體系；

◆ 加快建設土空間基礎信息平臺，實現所有規劃一張底圖。

據中砂石協會和中砂石骨料網了解，日前，自然資源部要求，同步構建土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統。基于土空間基礎信息平臺，整合各類空間關聯數據，著手搭建從家到市縣級的土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，形成覆蓋、動態更新、統一的土空間規劃“一張圖”。

近年來，各地砂石價格普遍高漲，部分地區短缺，砂石供需關系失衡引發工程工期拖延、劣質砂石濫用等現象。面加強砂石經營管理、工程和民生用砂石料供給已成為多地工作的重中之重。

中共、務院發布《中共 務院關于建立土空間規劃體系并監督實施的若干意見》，自然資源部辦公廳印發《關于做好礦產資源情調查準備工作的通知》——我將面調查砂石等礦產資源，推進砂石礦資源“統一規劃”。

值得注意的是，自然資源部要求土空間規劃“一張圖”內容涵蓋范圍將從家到市縣，這意味著本次土空間規劃將相當詳細。市縣級是我砂石礦山的重要批復部門，也是多地砂石礦山批復的低行政主管部門，市縣級的土空間規劃一旦明確，將對砂石礦山開采規劃產生“實質性”重大影響！