據(jù)悉，礦地綜合開(kāi)發(fā)利用是2019年浙江省自然資源十大改革舉措之一。浙江省各地積探索，有序推進(jìn)，礦地綜合開(kāi)發(fā)利用采礦權(quán)項(xiàng)目并取得了成效。浙江省礦地綜合開(kāi)發(fā)利用工作部署以來(lái)，共實(shí)施礦地綜合開(kāi)發(fā)利用采礦權(quán)項(xiàng)目14個(gè)，可開(kāi)采建筑用石料資源量約25853.66萬(wàn)噸。即將實(shí)施的有4個(gè)，預(yù)計(jì)能形成礦地約7067畝，預(yù)計(jì)可開(kāi)采建筑用石料資源量約14522.66萬(wàn)噸。

浙江省礦地綜合開(kāi)發(fā)利用工作部署以來(lái)，共實(shí)施礦地綜合開(kāi)發(fā)利用采礦權(quán)項(xiàng)目14個(gè)。

■ 其中已完成的有3個(gè)，共形成礦地約7351.5畝，開(kāi)采建筑用石料資源量約1717.23萬(wàn)噸；

■ 正在實(shí)施的有7個(gè)，已形成礦地約858.41畝，開(kāi)采建筑用石料資源量約2534.11萬(wàn)噸；已完成采礦權(quán)出讓?zhuān)?/p>

■ 即將實(shí)施的有4個(gè)，預(yù)計(jì)能形成礦地約7067畝，預(yù)計(jì)可開(kāi)采建筑用石料資源量約14522.66萬(wàn)噸。

此外，還有一批項(xiàng)目正按照《浙江省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步做好礦地綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目采礦權(quán)設(shè)置有關(guān)工作的通知》要求，開(kāi)展前期準(zhǔn)備工作。

取得的主要成效

1. 為項(xiàng)目所在地提供了土地資源和礦產(chǎn)資源保障。省礦地綜合開(kāi)發(fā)利用采礦權(quán)項(xiàng)目工作部署以來(lái)，已累計(jì)形成礦地8209.91畝、提供石料礦產(chǎn)資源4251.34萬(wàn)噸，緩解當(dāng)?shù)赝恋刭Y源和石料礦產(chǎn)資源供應(yīng)緊張局面。

2. 形成具有特色的礦地綜合開(kāi)發(fā)利用模式。各地在探索礦地綜合開(kāi)發(fā)利用采礦權(quán)項(xiàng)目過(guò)程中，以?xún)?yōu)化土空間開(kāi)發(fā)格局、推進(jìn)環(huán)境整治修復(fù)為導(dǎo)向，逐步形成具有地方特色的開(kāi)發(fā)模式。如長(zhǎng)興縣通過(guò)對(duì)大規(guī)模的廢棄礦區(qū)進(jìn)行環(huán)境整治修復(fù)、山水景觀(guān)再造和配套設(shè)施建設(shè)，打造南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綠色智能制造產(chǎn)業(yè)園的“長(zhǎng)興模式”；安吉縣在探索礦地綜合開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中深入踐行“兩山”理念，形成布局優(yōu)化、環(huán)境友好、利用的“安吉模式”。

3. 初步建立符合實(shí)際的礦地綜合開(kāi)發(fā)利用采礦權(quán)項(xiàng)目管理制度。為進(jìn)一步明確礦地綜合開(kāi)發(fā)利用采礦權(quán)項(xiàng)目設(shè)置、準(zhǔn)入、審批服務(wù)等管理要求，省廳在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，出臺(tái)“25號(hào)文”，為規(guī)范礦地綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目采礦權(quán)管理夯實(shí)基礎(chǔ)；寧波市、湖州市、紹興市等也根據(jù)地方實(shí)際，出臺(tái)了相關(guān)管理政策，為項(xiàng)目推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ)。

同時(shí)，該工作也存在部分問(wèn)題，主要包括：

部分項(xiàng)目進(jìn)展偏慢。一些項(xiàng)目前期規(guī)劃前瞻性不足、設(shè)計(jì)方案不符合實(shí)際，導(dǎo)致項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中頻繁調(diào)整方案，延誤項(xiàng)目進(jìn)度；一些項(xiàng)目所在地相關(guān)部門(mén)配合不順暢，造成政策處理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，項(xiàng)目實(shí)施遲緩。

項(xiàng)目監(jiān)管需要進(jìn)一步加強(qiáng)。浙江省已禁止新設(shè)經(jīng)營(yíng)性露天采礦權(quán)。目前，礦地綜合開(kāi)發(fā)利用采礦權(quán)項(xiàng)目立項(xiàng)、采礦權(quán)設(shè)置等權(quán)限已下放至所在縣（市、區(qū)），但項(xiàng)目監(jiān)管還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，以防出現(xiàn)以礦地項(xiàng)目為名違規(guī)變相新建露天礦山。

下一階段工作要求

1. 加強(qiáng)資源摸底，合理布局項(xiàng)目。結(jié)合土空間規(guī)劃編制、土地“三調(diào)”、廢棄礦山修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等，加強(qiáng)對(duì)廢棄礦山、在采礦山礦地資源的面摸底調(diào)查，掌握資源家底。圍繞本地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)融合發(fā)展等項(xiàng)目的需求，合理進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃布局和設(shè)置。

2. 加強(qiáng)規(guī)范管理，依法設(shè)置礦權(quán)。各市、縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)“25號(hào)文”要求，礦地綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目采礦權(quán)要在完成縣級(jí)人民立項(xiàng)、完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)、納入域土地綜合整治工程、符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃等條件的基礎(chǔ)上，方可進(jìn)行合理設(shè)置，按時(shí)交地、結(jié)果可控。

3. 強(qiáng)化監(jiān)督管理，項(xiàng)目質(zhì)量。各縣（市、區(qū)）要履行信息公開(kāi)職能，做到礦地綜合開(kāi)發(fā)利用采礦權(quán)項(xiàng)目立項(xiàng)公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。要強(qiáng)化項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理，現(xiàn)場(chǎng)整潔有序、開(kāi)采規(guī)范。要加強(qiáng)項(xiàng)目報(bào)備和進(jìn)度管控，各設(shè)區(qū)市自然資源主管部門(mén)要定期總結(jié)所轄縣（市、區(qū)）礦地綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目采礦權(quán)出讓及實(shí)施進(jìn)展情況，并向浙江省廳報(bào)備。