日前，河北省自然資源廳印發《加強礦產資源開發管控十條措施》，將通過以下十條措施，加強礦產資源開發管控：

1、嚴格執行礦產資源總體規劃；

2、嚴格控制礦產資源開發；

3、嚴格規范礦產資源審批權限和礦業權出讓制度；

4、實施礦山關閉和停批；

5、建立礦產開發綜合評估論證制度；

6、加快推進綠色礦山建設；

7、提高礦山企業綜合利用水平；

8、深入推進礦山環境綜合治理；

9、嚴厲打擊非法開采礦產資源行為；

10、加強礦山開發監管。

具體內容如下：

河北省加強礦產資源開發管控十條措施

為落實省委省關于加強礦產資源開發管控的決策部署，按照《關于改革和完善礦產資源管理制度加強礦山環境綜合治理的意見》（冀字〔2018〕3號）、《關于嚴格控制礦產資源開發加強生態環境保護的通知》（冀辦傳〔2018〕25號）要求，現就加強我省礦產資源開發管控，提出以下措施。

一、嚴格執行礦產資源總體規劃

省市縣要編制和完善礦產資源總體規劃，強化規劃的引作用，優化礦產資源開發布局，統籌安排礦產資源開發與礦山地質環境治理保護。嚴格控制礦產資源開采總量，壓減與煤炭、水泥、玻璃等過剩產能行業配套的礦產資源開采總量。合理劃定開采區、限制開采區和禁止開采區。建立礦產資源規劃年度實施制度，嚴格執行規劃的目標。規劃一經批準，非因法定事由并經法定程序審批，嚴禁擅自調整礦產資源規劃。

二、嚴格控制礦產資源開發

禁止在生態保護紅線內、基本農田、城鎮開發邊界內、自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區、地質遺跡保護區、文物保護單位的保護范圍內和鐵路高速公路道兩側各1000米范圍內新批固體礦產資源開發項目，嚴格控制新批液體、氣體礦產資源開發項目。嚴格控制張家口、承德壩上高原生態防護區、燕山—太行山生態涵養區、家公益林等林區、水土流失區和水土流失治理區固體礦產資源開發。

三、嚴格規范礦產資源審批權限和礦業權出讓制度

礦產資源開發項目的立項核準備案、環境影響評價報告審批、礦業權許可、安生產許可等審批權一律由省級主管部門和雄安新區主管部門審批。固體礦種探礦權、采礦權出讓和已設固體礦種探礦權劃定礦區范圍均由省批準。面推進礦業權競爭性出讓，嚴格限制礦業權協議出讓。除家規定的協議出讓等情形外，所有礦業權一律以招標、拍賣、掛牌方式公開出讓。加強對礦業權轉讓行為監管，嚴禁以承包等方式擅自轉讓采礦權。

四、實施礦山關閉和停批

依法關閉列入煤炭去產能計劃的煤礦；依法關閉限期整改仍達不到生態環境保護要求和環保、安的礦山。力爭2020年固體礦山數量較2015年減少30%，到2025年固體礦山數量減少50%。停止新批石膏礦項目、平原區煤炭開發項目。暫停新增生產能力的產能過剩礦產開發項目審批，已有礦山暫停擴大礦區范圍審批。暫停新上露天礦產開發項目審批，已有露天礦山暫停擴大礦區范圍審批。暫停新上達不到工業品位的鐵礦開發項目審批。

五、建立礦產開發綜合評估論證制度

對擬出讓礦產地，由各市（含定州、辛集市）、雄安新區管委會組織相關部門、和干部群眾代表，對資源利用效益、公共安、生態環境影響、水資源利用與水土保持及生態恢復成本等進行評估論證，論證不通過，禁止開發。

六、加快推進綠色礦山建設

按照《河北省綠色礦山建設工作方案》要求，編制綠色礦山建設規劃，指導礦山企業進行設備更新和產業升級，落實對綠色礦山企業的用地政策、財稅政策、金融政策支持，加快建設資源節約型和環境友好型綠色礦山企業。到2020年，省50%的大中型固體礦山達到綠色礦山，到2025年，省大中型固體礦山基本達到綠色礦山。

七、提高礦山企業綜合利用水平

嚴格執行《礦產資源節約與綜合利用鼓勵、限制、淘汰技術目錄》，新建礦產資源開發項目不得采用限制類和淘汰類技術，已采用限制類技術的，督促企業限期改造，逐步淘汰落后產能。嚴格執行礦產資源開發“三率”技術，將“三率”不達標礦山企業列入礦業權人勘查開采信息異常名錄，依法依規實施聯合懲戒。加強科技攻關，盡快實現礦產選冶煉、資源綜合利用方面的技術創新和；加大尾礦的綜合利用力度，控制增量、減少存量。

八、深入推進礦山環境綜合治理

按照宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜建則建、宜景則景的原則，通過修復綠化、轉型利用、自然恢復等措施，積推進礦山地質環境保護與恢復治理、土地復墾、水土保持等綜合治理工作。各級要明護與治理目標、任務和工作進度，面落實礦山環境和綜合治理責任。到2020年，省責任主體滅失礦山跡地治理達到50%以上，新建在建礦山實現“邊開采、邊復墾、邊治理”。到2025年，省責任主體滅失礦山跡地治理部完成。

九、嚴厲打擊非法開采礦產資源行為

依法嚴厲打擊無采礦許可證采礦、越礦區范圍采礦、不按照開發利用方案采礦及以礦山環境修復治理、礦山安隱患治理、煤田滅火、土地開發整理等為名非法采礦的各類違法違規行為，從嚴、從重、從快查處一批違法違規開采礦山（點），按照“既查事、又查人”的原則，嚴查違法行為背后的利益鏈和“保護傘”，及時向紀檢監察和人事任免部門移交，涉嫌犯罪的堅決移送公安部門追究當事人刑事責任，形成對各類礦產資源違法違規行為的震懾。

十、加強礦山開發監管

各級對本行政區域的礦產資源開發利用、生態環境保護、地質環境保護負總責，將礦產開發管控工作列入督查事項，不定期開展明察暗訪、突擊檢查、隨機抽查等。各級各有關部門要認真履行職責，明確對礦產資源開發活動實施監管的內容、程序、時限和要求，及時向社會公布，對礦山企業落實行業、生態環境保護、“三廢”排放、安生產、水資源利用與水土保持、火工品使用、資源開采和土地使用等實施面監管。