【楊汝坤：發揮生態文明建設主力軍作用】2019年是自然資源系統建機制、打基礎、促融合，面確立工作職責的起步之年。如何履行好“兩統一”職責，發揮自然資源部門對省經濟社會發展的服務保障和生態文明建設主力軍作用？近日，青海省自然資源廳廳長楊汝坤接受了記者的采訪。

“自然資源部門今后在服務保障經濟社會發展的同時，要發揮好生態文明建設主力軍的作用。”楊汝坤開門見山地說道，“今年青海省自然資源工作目標任務已經，我們要以習近平新時代中特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實省委、省和自然資源部的各項決策部署，以時不我待、只爭朝夕的干勁，銳意進取、真抓實干，譜寫自然資源事業改革發展新篇章，為奮力推進富裕文明和諧美麗新青海建設作出新的貢獻。”

楊汝坤告訴記者，2019年青海省自然資源系統將從7個方面履職盡責。

一是一鼓作氣，面完成環保督察整改任務。認清形勢，從講政治的高度，對環保督察反饋問題整改情況認真進行“回頭看”，對照問題清單認真整改和銷號。建立健地勘項目和礦山企業環境恢復治理制度機制，為項目實施和驗收提供依據。按照“誰破壞、誰治理”的原則，督促地方、礦山企業及地勘單位完成自然保護區內礦業權的環境恢復治理，按要求完成整改任務。

二是扎實做好青海省第三次土調查，履行民所有自然資源資產所有者職責。按照“寧要數據的真實性，不要虛假的前后一致性”的總要求，面完成縣級調查、省級檢查，積落實“二級檢查、驗收”制度。銜接推進礦產、水、森林、草原、濕地等資源調查成果與三調的融合配套。探索構建覆蓋省地上地下的三維立體自然資源時空數據庫，利用遙感技術實時掌握自然資源分布及數量。啟動省自然資源統一確權登記工作，逐步實現所有土空間內自然資源登記覆蓋。

三是啟動土空間規劃，優化土開發保護格局。發揮土空間規劃在規劃體系中的基礎性作用和對各專項規劃的指導約束作用，推動主體功能區戰略和制度在各級土空間規劃中落地。面啟動省級和同步推進市縣土空間規劃編制。統籌做好“三區三線”劃定工作，科學解決生態保護紅線與各類土空間交叉沖突問題。建立以空間規劃為基礎，以用途管制為主要手段的土空間開發保護制度和空間治理體系。積探索土空間用途管制制度，嚴格控制各類開發利用活動對生態空間的占用和擾動，將用途管制擴大至所有生態空間。啟動土空間生態修復總體規劃和專題規劃編制，組織實施生態功能區生態修復工程，統籌抓好祁連山山水林田湖草生態保護修復工程試點、土綜合整治、礦山環境治理和生態修復。

四是持續投入，努力實現地質找礦重大。推進找礦戰略行動第三階段工作，在柴達木盆地及其周緣的東昆侖、柴北緣、阿爾金等地區，繼續聚焦家急需、青海省優勢礦產資源。

加強科技創新引，在加大基礎地質工作，加快礦產勘查力度，力爭在清潔能源、重要礦產、新興戰略性礦產等方面取得重要，為建成重要礦產資源戰略接續基地打下良好基礎。持續推進綠色勘查開發，大限度地減小對生態環境的擾動和影響，努力實現勘查開發與生態環境保護協調發展。大力推進綠色礦山建設，力爭建成格爾木市、都蘭縣、大柴旦3個礦業綠色發展區。

五是規范管理，繼續強化自然資源基礎建設。堅決貫徹習近平總書記重要批示精，深刻汲取秦嶺事件教訓，會同農業農村部門，壓實地方是縣鄉（鎮）黨委的責任，堅決糾正“農地不姓農”的問題。結合市（州）縣土空間規劃調整補劃基本農田，積推進基本農田儲備區劃定，提高基本農田占用審查與補劃效率。積推進黃河谷地百萬畝土地開發整理重大項目，力爭年底前完成家級終期評估。統籌落實好“增存掛鉤”制度，嚴控增量、盤活存量，年處置率達到20%以上。推進用地預審、選址意見書和建設用地規劃許可證“多審合一”“多證合一”等改革。大力提升登記信息部門共享和社會查詢服務水平，面完成房地一體的農村集體建設用地和宅基地確權登記工作。

六是施策，持續推進鄉村振興和脫貧攻堅。加大對貧困地區項目、資金和人才扶持力度，科學有序引導村莊規劃編制，鄉村振興。對深度貧困地區“三產”融合、基礎設施建設、易地扶貧搬遷、民生發展等項目用地做到應保盡保。在高質量完成2018年6800畝城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑工作的基礎上，扎實開展2019年節余指標跨省域調劑任務。指導省18個定點扶貧村用好自然資源支持脫貧攻堅政策，面完成扶貧村土地整治和驗收工作。

七是加強創新，不斷提升自然資源域科技水平。圍繞自然資源域技術攻關，推進科技平臺建設，進一步完善科技成果激勵機制，提升地質找礦、清潔能源開發利用、資源調查監測等自然資源科技創新能力。積參與“地球深部探測”“深空對地觀測”等重大項目，開展干熱巖、頁巖氣、深層鉀鹽、銅鎳金銀及城市地下空間的深部探測，做好干熱巖勘查與試驗性開發科技攻堅戰項目。加快重大地質災害隱患自動化、智能化為基礎手段的監測體系建設。

楊汝坤表示，做好省自然資源管理工作，須要堅持以習近平生態文明思想和對自然資源工作的重要論述及指示批示精為根本遵循，認真履行“兩個統一”職責。堅持生態興則文明興，堅持人與自然和諧共生，堅持“綠水青山就是金山銀山”，堅持優良生態環境是普惠的民生福祉，堅持“山水林田湖草”生命共同體，堅持用嚴格制度嚴密法治治理生態環境，為奮力推進富裕文明和諧美麗新青海建設作出新的貢獻。