【汛期各地砂石進(jìn)入禁采期，湖南應(yīng)急開采防汛砂石！】6月1日，北方地區(qū)進(jìn)入汛期，這標(biāo)志著我從南到北已經(jīng)面進(jìn)入汛期。

6月4日，水利部發(fā)文稱，我從南到北已經(jīng)面進(jìn)入汛期。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年汛期長江中下游、淮河等可能發(fā)生區(qū)域性較大洪水，年登陸我臺(tái)風(fēng)個(gè)數(shù)可能接近常年到略偏多、強(qiáng)度可能偏強(qiáng)。形勢(shì)不容樂觀。

今年降水空間分布呈現(xiàn)“南北多、中間少”的特點(diǎn)，華南東部、江南南部、華北北部、東北西南部和東北部、西北中部等地較常年同期偏多三到七成，華北南部、黃淮、江淮北部、西南南部等地偏少三到八成。

截至6月3日，今年以來共發(fā)生14次強(qiáng)降水過程，比去年同期多了3次，是2013年有強(qiáng)降水過程統(tǒng)計(jì)記錄以來的多。

據(jù)氣象水文預(yù)測(cè)，今年降雨較常年同期偏多，尤其是淮河流域。范圍內(nèi)各省市進(jìn)入禁采期，四川、湖北、河南等省均發(fā)布禁采文件。同時(shí)，為防汛抗洪，湖南省依法依規(guī)開采補(bǔ)充防汛搶險(xiǎn)砂石，足額儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資。

汛期臨近，各地河道采砂逐步進(jìn)入禁采期

四川達(dá)州市

四川省達(dá)州市渠縣人民關(guān)于渠江流域主汛期面禁止河道采砂的通告為保護(hù)縣河流水生態(tài)環(huán)境，保障河道行洪和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和水法》《中華人民共和防洪法》《中華人民共和治安管理處罰法》《四川省河道管理實(shí)施辦法》和《四川省河道采砂管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)將主汛期面禁止河道采砂有關(guān)事宜通告如下：

一、本年度禁采期為6月1日至6月30日。禁采期間，在縣河道范圍內(nèi)禁止采砂活動(dòng)。采砂活動(dòng)是指采砂、翻動(dòng)、堆積、搬運(yùn)砂(石，土)等活動(dòng)。

二、照黨、務(wù)院和省委、省關(guān)于河長制湖長制的決策部署，各級(jí)河長湖長對(duì)本行政區(qū)城內(nèi)河湖管理和保護(hù)負(fù)總賁，各河段河長是相應(yīng)河涮管理保護(hù)的任人。本年度主汛期禁采工作實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長負(fù)賁制，按照屬地管理的原則，牽頭組織有關(guān)部門和單位對(duì)主汛期非法采砂問題進(jìn)行清理整治;構(gòu)筑要禁采禁運(yùn)設(shè)施，及時(shí)組織沿河村紕部群眾，嚴(yán)格落實(shí)禁釆搢施，強(qiáng)化巡査管，堅(jiān)持毎天對(duì)管護(hù)河段進(jìn)行安巡，河道無非法采砂行為發(fā)生，實(shí)現(xiàn)河道禁采，保障河道行洪暢通、安度汛。

三、采砂企業(yè)及業(yè)主須在主汛期前拆除阻礙行洪的各類設(shè)施，撤出采砂機(jī)具，堵塞運(yùn)砂路口(出口)，采砂現(xiàn)場(chǎng)要無行洪障礙，保持河勢(shì)平順穩(wěn)定。

四、渠江流域水域采砂(沙)船舶。機(jī)具在主汛期前到指定的停泊點(diǎn)位集中停靠停放管理：對(duì)拒不執(zhí)行的，一律按違反《中華人民共和防洪法》《四川省河道采砂管理?xiàng)l例》等法規(guī)從重處罰，船舶管理職能部門按照行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定子以嚴(yán)肅處理。

五、禁采期間，成立渠縣河道主汛期禁止采砂整治專頊工作導(dǎo)小組，組織相關(guān)職能部門對(duì)非法釆砂行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，立足“以防為主、打防并舉”，嚴(yán)格按照《四川省河道采砂管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定查處扣押或者沒收非法采砂機(jī)械設(shè)備：對(duì)構(gòu)成違反治安管理的行為，由公安依法給千治安管理處罰;觸犯刑律的，依法追究刑事任。對(duì)盜采河砂、妨礙公務(wù)、尋釁滋事.暴力抗法笭非法行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早查處，結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)，本著“有黑掃黑、有惡除惡，有亂治亂”的原則，依法從重從快，嚴(yán)厲打擊非法采砂案件中的惡勢(shì)力，深挖背后“保護(hù)傘”，實(shí)行“一案三查”。落實(shí)高人民法院，高人民檜察院《關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016]25號(hào))，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。根據(jù)四川省水利廳《關(guān)于印發(fā)(四川省河道非法采砂砂石價(jià)值認(rèn)定和河道非法采砂危害防洪安評(píng)估認(rèn)定辦法》的通知》(川水函[2018]436號(hào))，主動(dòng)開展河道非法采砂砂石價(jià)值認(rèn)定等工作，對(duì)典型案件做到嚴(yán)懲批、威懾批，教育一批；設(shè)立曝光臺(tái)，主動(dòng)曝光河道非法采砂典型案件，形成震懾。

六、嚴(yán)禁家工作人員和農(nóng)村基層干部參與河道采砂違法違規(guī)活動(dòng)，對(duì)激用職權(quán)。玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)給予嚴(yán)肅追責(zé)，構(gòu)成犯罪的，移送司法依法追究刑事責(zé)任。

湖北隨州市

為加強(qiáng)河道采砂管理，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪安和水生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《湖北省河道采砂管理?xiàng)l例》等規(guī)定，現(xiàn)就河道采砂主汛期禁采管理有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、2019年6月7日至8月30日，為隨州市河道采砂禁采期；禁采期內(nèi)，禁止河道采砂活動(dòng)（防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)除外）。禁采區(qū)根據(jù)各地的河道采砂規(guī)劃劃定，禁采區(qū)年為禁采期。

二、禁采期內(nèi)，采砂船舶（機(jī)具）不得在河道管理范圍內(nèi)滯留。所有的采砂船舶（機(jī)具）在禁采期內(nèi)應(yīng)當(dāng)?shù)蹼x出河道管理范圍之外封存；水庫內(nèi)的采砂船舶（機(jī)具）應(yīng)當(dāng)集中停放指定地點(diǎn)，無正當(dāng)理由，不得擅自離開。禁止“三無”采砂船舶（無合格的船舶檢驗(yàn)證書、登記證書、要的航行資料）和外省市籍采砂船舶進(jìn)入隨州市水域，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法予以清理、取締。

三、違反河道采砂禁采期管理規(guī)定，將依照《湖北省河道采砂管理?xiàng)l例》規(guī)定依法查處。

四、對(duì)因管理不嚴(yán)、失職瀆職導(dǎo)致采砂管理秩序混亂、引發(fā)責(zé)任事故的，將依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。

五、對(duì)于非法采砂涉嫌犯罪的，依據(jù)《中華人民共和刑法》《高人民法院、高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕25號(hào)）等移交司法依法追究刑事責(zé)任。

六、本通告自2019年6月7日起施行。

湖北黃岡市

日前，湖北黃岡市發(fā)布關(guān)于2019年汛期河道和水庫禁止采砂的通告，在汛期內(nèi)市境內(nèi)長江干流、中小河流和水庫內(nèi)禁止采砂活動(dòng)。

市境內(nèi)長江、中小河流和水庫自2019年6月1日至9月30日禁止采砂活動(dòng)。

巴河上巴河大橋以下河段實(shí)行修復(fù)性禁采。

河南省

日前，河南省水利廳發(fā)布《關(guān)于省河道采砂禁采期的公告》，要求主汛期（6月15日至8月20日）禁止河道采砂活動(dòng)。

禁采期間，除防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)外，禁止河道采砂活動(dòng)。

禁采期間，各采砂業(yè)主應(yīng)將采砂船只集中停靠，采砂機(jī)具撤出河道管理范圍，及時(shí)平整砂坑，棄料，安隱患，河道行洪安。

單位和個(gè)人違反規(guī)定在禁采期非法采砂的，由縣級(jí)以上水行政主管部門依法查處；違法行為涉嫌犯罪的依法移送司法追究刑事貴任。公告期自2019年6月10日起，至2021年12月31日止。

防汛抗洪，湖南應(yīng)急開采防汛砂石

湖南省防指近日發(fā)出通知，要求岳陽、常德、益陽三市防汛抗旱指揮部，組織相關(guān)單位依法依規(guī)開采補(bǔ)充防汛搶險(xiǎn)砂石，足額儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資。

通知指出，今年我氣象年景總體偏差，家相關(guān)部門預(yù)測(cè)長江中下游發(fā)生大洪水為大概率事件。為積應(yīng)對(duì)今年可能發(fā)生的洞庭湖區(qū)大洪水，經(jīng)請(qǐng)示省同意，岳陽、常德、益陽三市可通過應(yīng)急開采補(bǔ)充防汛搶險(xiǎn)砂石（以下統(tǒng)稱“本次應(yīng)急開采”），足額儲(chǔ)備到位。

通知要求，三市防指要高度重視本次應(yīng)急開采，抓緊落實(shí)好誰來采、在哪采、采多少、誰管理等，迅速展開工作，依法依規(guī)備足今年的防汛物資，防汛急需。

三市要根據(jù)本地防汛特點(diǎn)，科學(xué)布局防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)砂石定點(diǎn)儲(chǔ)備及“以船代倉”“以車代倉”的數(shù)量和地點(diǎn)，依法依規(guī)擬定本次應(yīng)急開采方案。應(yīng)急搶險(xiǎn)砂石儲(chǔ)備和開采方案由市級(jí)統(tǒng)籌，縣級(jí)審批、實(shí)施。

本次應(yīng)急開采的砂石須登記造冊(cè)并實(shí)行專砂，只能用于防汛搶險(xiǎn)，不得挪作他用，不允許流入市場(chǎng)。汛期結(jié)束后，未使用完的砂石留作防汛物資儲(chǔ)備。

本次應(yīng)急開采不允許在禁采區(qū)開采，開采地點(diǎn)、數(shù)量須嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的應(yīng)急開采方案執(zhí)行，不得擅自調(diào)整地點(diǎn)和增加開采數(shù)量。須在2019年6月20日前面完成本次應(yīng)急開采任務(wù)，6月20日24時(shí)以后，不得再以本次應(yīng)急開采名義進(jìn)行采砂（緊急防汛期需要采砂的按《湖南省實(shí)施〈中華人民共和防洪法〉辦法》規(guī)定執(zhí)行）。砂石的開采、運(yùn)輸、儲(chǔ)備須遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

縣級(jí)以上防指要在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w加強(qiáng)宣傳，主動(dòng)公告開采的目的、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)等信息，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。每個(gè)采點(diǎn)均要設(shè)立公示牌，明示開采的目的、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)以及責(zé)任人和聯(lián)系方式。

市縣兩級(jí)要組成聯(lián)合稽查組，加強(qiáng)對(duì)采砂船只和運(yùn)砂船只的檢查，嚴(yán)防偷采盜采和本次應(yīng)急開采的砂石流入市場(chǎng)。對(duì)借應(yīng)急之名行商業(yè)采砂之實(shí)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

注意

由于汛期采砂對(duì)河流行洪安影響較大，各地為了保險(xiǎn)起見，嚴(yán)控汛期采砂，除了部分疏浚采砂以外，河道采砂量將驟降。因此，相關(guān)企業(yè)務(wù)重視汛期河砂市場(chǎng)供給量的風(fēng)險(xiǎn)，提前做好河砂儲(chǔ)備，使用機(jī)制砂、骨料等，工程施工正常進(jìn)行！